改进大厅经办模式、推行网上办理、企业社保业务委托经办……市社会保险事业管理局通过实施一系列“放管服”改革的创新举措，让信息多跑路、群众少跑腿，逐步实现群众办事“只进一扇门”“只跑一趟路”。
实行综合柜员制
从“多头办理”到“一窗受理”
“早些年，办理养老、医疗、失业、工伤、生育等5个险种业务，要到5个不同的地方，往往跑一天也办不完，真的不方便。”沈丽杰负责员工社保业务已有13年，回忆起曾经的办事经历，她说。
“群众不方便处需要创新。”2005年，我市在全省率先打破社保经办分险种“五龙治水”的格局，建立“五险合一”经办管理机构，改变了过去一家企业奔波于多家社保机构的状况。从那以后，沈丽杰每月只需到市社保局业务大厅，在不同险种窗口排队办业务。
2017年10月，市社保局在全省率先启动业务大厅综合柜员制改革，取消过去分险种和按业务性质设置服务窗口的做法，推行“前台一窗受理、后台分类办理、统一窗口出件”的服务模式。今年3月业务大厅迁至洛阳“市民之家”后，市社保局将服务区域划分为受理区、自助服务区和等候区，其中受理区设置10个综合受理窗口和5个咨询窗口，实现跨科室跨岗位业务经办事项综合受理，让群众在一个窗口即可办完多项业务，压缩办理时间，提高办事效率。
市社保局还在“市民之家”设立10个自助服务一体机，参保人员可以自助办理个人基本信息修改、待遇领取信息查询、参保凭证打印等业务，并安排两名导服人员，推出延时、错时服务，让群众享受更多方便和快捷。
推广网上办理
从奔波排队到足不出户
家住西工区的杜冬梅几年前从一家公司辞职后，一直以灵活就业人员的身份缴纳社保费。今年6月，她像往年一样准备前往市社保局办理缴费基数变更，朋友告诉她可以登录网络平台直接办理。现在，她足不出户就能办理妥当了。
近年，市社保局以门户网站为平台，加快建设“洛阳市社会保险网上办事大厅”，按照“先易后难、成熟一批、推出一批”的原则，逐步增加网上服务事项。在实现参保缴费、个人账户、待遇领取等信息查询和参保人员增减变动、统筹范围内社会保险关系转移、在职转退休等业务网上经办的基础上，今年，市社保局又新增参保单位缴费基数申报等多项网上经办事项。
目前，参保单位90%以上的社保业务都可以通过网上办理，全市开通网上经办业务的企事业单位有4500多家，比去年年底的1100家增加了3倍多。
市社保局还在“洛阳人社”APP、“洛阳社保”微信公众号等手机服务平台上开发了适合参保个人使用的社保功能，包括社保信息查询、部分个人信息变更、社保卡办卡进度查询和挂失补办等业务，参保人员通过手机就可以轻松办理。
从今年起，我市养老保险待遇领取资格认证不再实行指纹集中认证，而是采用更为先进和便捷的人脸识别认证方式。待遇认证人员随时随地通过“洛阳人社”APP新增的人脸识别模块，足不出户就能完成资格认证，免去了异地居住人员和年龄偏大、行动不便的待遇认证人员的奔波之苦。
业务委托经办 从“一家办”到“大家办”
焦朝霞是洛阳北方易初摩托车有限公司人力资源部的工作人员。以往，她每月要在市社保局和公司之间往返多趟，带着几大包社保档案资料办理业务。2017年以来，职工停保、退保、续保、变更等业务，她都可以在公司的办公室轻点鼠标完成，这是企业社保业务委托经办制度带来的便利。
近年，市社保局针对一些企业职工多、档案多、路途远、业务量大等情况，在全省率先实施了企业社保业务委托经办制度，将一些基础性社保业务委托部分大中型企业办理。同时，该局还利用金融机构网点多的优势，将社保卡信息采集、挂失、补办、失业人员签到、灵活就业人员缴费、居民医保缴费等业务委托其办理，把受理重症慢性病鉴定申请、异地转诊住院备案等业务委托给各大医疗机构办理。
日前，市社保局出台了社会保险经办服务改革实施方案，全面梳理社会保险公共服务事项，按照标准化要求重新优化业务流程，并计划对关联度高的社保业务实行合并办理，争取今年实现参保人员办理退休时的基本信息变更、养老和医疗保险视同缴费年限认定、养老和医疗保险费补缴、养老保险待遇核定、医保在职转退休等关联业务合并办理。
“让信息多跑路、群众少跑腿，是对社保经办工作提出的新要求。”市社保局局长张松建表示，全市社保部门将多点推进、多层次构建以“社保核心业务大厅办，非核心业务网上办，大中型企业委托办，利用银行网点就近办，微信公众号、手机APP自助办”为框架的五位一体服务体系，为群众提供更高效的服务。
本报记者 姜明明 特约通讯员 范广卿
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（责任编辑：田哲）