老旧小区改造，既保民生又稳投资，还能拉动内需。老旧小区基础设施破旧、公共服务缺失，水、电、气、路等市政基础设施改造，加上养老、抚幼、医疗等公共服务提升，市场规模高达万亿元，是待挖掘的“蓝海”。年初，国家就对城镇老旧小区改造“促消费”作出部署，年中的中央政治局会议上，老旧小区改造更是被纳入补短板工程，成为下半年“稳投资”的着力点之一。
老旧小区改造并非简单的“搞工程”，而是基层社会治理的实践，离不开相关各方的共谋、共建、共管、共享。比如“钱从哪里来”，除了发挥“业主主体”作用，不能光靠政府部门帮扶，还要设法撬动社会资本助力。比如加装电梯，三层以上楼层居民意愿可能更强些，一二层居民则可能因为占用了公共空间而反对，这就既要解决好资金补贴问题，也要解决邻里共商机制问题。只有居民、社区、政府部门、社会各界共同发力，才能把这一民心工程办实办好。
今年起，我市将32个中心城区老旧小区提升改造列入民生实事，实施老旧小区全面改造提质三年行动。涧西区重庆路办事处二社区探索“微改造”，基础设施从无到有、修旧如新，居民生活环境变乱为治，并引入社会资本开办养老服务中心，让老旧小区焕发“活力”。眼下，我市正在推广该社区的经验，抓住居民生活中的“痛点”提升，让群众成为社区生活的主角。但从最近瀍河区高速公路管理局小区等在供热改造中发生的问题看，如何进一步发挥社区的主导作用，完善利益协商机制，更好调动各方积极性，今后的探索仍任重道远。
路虽远，行则必至。更加积极地创新体制机制，充分吸引社会力量参与，唱好老旧小区改造“大合唱”，才能给群众带来更多获得感、幸福感、安全感。（洛阳日报记者孙利华）
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