居民动动手指,一键反映问题,网格员第一时间处理……西工区建成投用“智慧西工”平台,以大数据赋能基层治理,切实提升了基层治理效能。
治国安邦,重在基层。近日,习近平总书记在河南考察时强调,要全面落实党的领导,健全社会治理体制机制,加强新经济组织、新社会组织、新就业群体党建工作。要更好凝聚服务群众,健全群众利益协调机制,提高公共服务水平,用心用情解决群众急难愁盼问题。要突出抓基层、强基础、固根本,推动资源、服务、管理下沉,确保社会治理各项工作纵向到底、横向到边。
殷殷嘱托,催人奋进。近年来,我市以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想,认真落实新时代党的建设总要求,树牢大抓基层鲜明导向,从政治上把握、在大局下行动、于关键处发力,切实把基层党组织建设强、把基层治理做扎实、把基层政权巩固好,坚定不移走好中国特色社会主义社会治理之路。
坚持党建引领
把党的领导贯彻到基层治理全过程和各方面
以前楼宇内部协调,如今可调动街道、楼宇、企业三方力量……洛龙区建立“街道党工委—楼宇党组织—企业党组织”三级组织体系,更好强化党建引领、化解矛盾问题、推动楼宇发展。目前,该区4栋税收“亿元楼”党组织覆盖率达到100%,累计开展党建活动百余场。
基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础。我市不断健全和完善基层党组织,持续增强基层党组织政治功能和组织功能,扩大党的组织和工作覆盖面,为基层高效能治理提供坚强组织保障。
始终用党的创新理论凝心铸魂——
坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,严格落实“第一议题”制度,突出抓好“三会一课”“主题党日”等党内政治生活,依托各级党校等分级分类抓好教育培训,采取多种形式推动党的创新理论进基层,推动基层党组织把牢政治方向、夯实政治根基、永葆政治本色,不断增强党组织的凝聚力、战斗力。
持续筑牢基层战斗堡垒——
聚焦增强政治功能和组织功能,抓牢抓实农村、街道社区基层党组织建设,选优配强村(社区)党组织书记,持续整顿软弱涣散基层党组织,创新机关党建与业务融合发展方式,推动党建工作与业务工作深度融合、相互促进,持续筑牢基层战斗堡垒。
深入推进新兴领域党的建设——
坚持整体谋划、分类指导,以实施新兴领域党的建设三年行动为抓手,调整和创新党组织设置方式,坚持组织覆盖与工作覆盖同步推进、有形覆盖与有效覆盖协同发力,推动新兴领域党组织作用有效发挥,不断增强党在新兴领域的号召力、凝聚力、影响力。
“一个支部一个支部提升,一个阵地一个阵地巩固。”市委组织部有关负责人表示,通过党的组织有效嵌入各类基层组织,党的工作有效覆盖各类群体,推动我们党的政治优势、组织优势最大化地转化为基层治理优势、治理效能。
凝聚服务群众
用心用情解决群众急难愁盼问题
“我几乎每天都会来邻里中心的康养室泡脚,泡完脚再去买点社区团购的蔬菜、水果,方便又实惠。”昨日,在西工区健康西路社区邻里中心,居民王美荣说,邻里中心把服务送到了群众心坎上。
近年来,我市坚持走好新时代党的群众路线,把服务群众、造福群众作为工作出发点和落脚点,切实发挥党密切联系群众的桥梁纽带作用,推动资源、服务、管理下沉,用心用情解决群众急难愁盼问题。
基层是服务群众、凝聚群众的“第一线”,基层干部是离群众最近的人。我市持续深化整治形式主义为基层减负,支持基层干部大胆干事、服务群众。
建好用好邻里中心、乡里中心。近年来,我市把邻里中心、乡里中心作为推进党建引领加快公共服务进村(社区)的最重要抓手,建成邻里中心363个、乡里中心2136个,让越来越多的基层群众在家门口就能享受到优质便捷的公共服务。
大力发展“三自”组织。依托邻里中心、乡里中心,我市组建了4000多个群众自治组织、自乐组织、志愿组织“三自”组织,引导“三自”组织开展群众喜闻乐见的文体活动及扶弱济困、环保清洁、治安维稳等志愿服务活动,有效提升了基层群众自治水平。
依托邻里中心和乡里中心,用好“三自”组织成员及社区网格员等力量,我市正在加快构建一呼百应、有呼必应的社会治理新格局。
抓基层强基础
推动社会治理纵向到底、横向到边
社会治理工作的重点在基层,难点也在基层。
当前,城乡人口流动、乡村演变等正在发生趋势性变化,基层社会工作面临许多新情况新问题。
市委提出,要把加强基层党的建设、巩固党的执政基础作为贯穿社会治理和基层建设的主线,统筹推进基层治理各项工作,着力构建富有活力和效率的新型基层社会治理体系。
这些年,我市在这方面进行了积极探索。自2022年以来,我市在村集体经济合作社中设立党支部、在专业合作社中设立党小组,不断加强基层党组织对农村经济组织的领导,通过党建引领抓好土地流转、在外乡亲返乡创业等工作,有效促进了资源共享、凝聚合力。
产业链上党旗飘,产业发展有保障。产业联合党委成立后,各县区大力推广“龙头企业+合作社+农户+金融+保险”五方联盟等产业发展模式,促进农业增效、农民增收、农村繁荣。
在洛宁,该县按照“党建+产业”模式,探索出了一条“支部+协会+基地+农户”的特色产业发展道路;在汝阳,该县立足红薯、香菇、白酒等产业优势,组建起9个产业联合党委,更好发挥党员作用;在栾川,该县建立起“龙头企业为引领、农民合作社为纽带、农户为基础”的基层党组织,带动集体经济合作社和农户经济健康发展。
基层政权是党在基层的执政基础,其执政能力的强弱、水平的高低,直接关系到基层改革发展稳定大局。
习近平总书记在河南考察时强调,要突出抓基层、强基础、固根本,推动资源、服务、管理下沉,确保社会治理各项工作纵向到底、横向到边。
对此,今年召开的市委社会工作会议也提出,要加强党对基层政权和基层组织的全面领导,结合地方实际优化调整职能配置,保障乡镇(街道)依法行使综合管理权、统筹协调权和应急处置权,强化乡镇(街道)社会管理和公共服务职能,不断提升基层管理服务效能。
“要深入学习领会总书记的重要讲话精神,扎扎实实加强社会治理,在服务群众中更好凝聚群众。”洛龙区定鼎门社区党委书记阮宜国表示,将持续以“红格精治”行动为抓手,建好用好社区邻里中心和群众“三自”组织,扎实落实“党建+网格+大数据”工作任务,不断深入推进党建引领基层高效能治理,做到社会治理各项工作纵向到底、横向到边。
洛报融媒记者 孙小蕊 李东慧
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