坚持党建引领，保持政治“高度”。 老城区应急管理局深化“党建+业务+服务”体系建设，坚持党建优先，将思想政治建设贯穿始终，坚决落实各级关于优化营商环境的决策部署，把旗帜鲜明讲政治融入安全生产执法各项工作，强化执法理想信念、筑牢执法思想根基，切实提升安全生产执法理念。探索推行“三位一体”执法模式，即“监管+执法”“服务+执法”和“执法+专家”执法模式，形成监管主导、执法督导、专家辅导的执法新思路，为优化营商环境夯实基础。

      加强事前指导，体现监管“温度”。 老城区应急管理局坚持执法+普法工作模式，监管科室入企检查时边排查边普法，引导企业未雨绸缪，排查、管控风险隐患，实现防患于未然。强化教育培训，累计开展有限空间作业、危化品从业人员、应急预案体系建设、灾害信息员等培训会10余场，参训人员400余人次，重点帮助企业解决安全管理体系不健全、管理人员意识淡薄、安全管理不到位等问题。在重点行业注重借助专家力量，帮助企业发现问题，提出科学的整改措施，助力企业提升安全管理水平。

      推行柔性执法，把握处罚“尺度”。 老城区应急管理局采用“模拟执法”方式，引导企业落实安全生产主体责任，帮助企业提升安全管理水平。召开专题会议向20余家重点企业负责人传达应急执法理念和特殊性，进一步赢得企业家对应急执法工作理解和支持。同时提供跟踪指导、技术帮助、法律咨询等多种服务，教育引导生产经营单位自觉遵守安全生产规定，变被动执法为主动服务，从单一的找问题向切实为企业服务转变。

责任编辑：王一鸣